根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《宜昌市政府信息公开实施办法》，由伍家岗区人民政府编制。文包括概述、主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉情况，以及存在的主要问题和改进措施。我区人民政府网（http://www.ycwjg.gov.cn/）上可下载本报告的电子版。如对本年度报告有任何疑问，请联系：伍家岗区电子政务办公室，联系电话：6554600。
    一、概述
    伍家岗区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《宜昌市政府信息公开规定》等国家、省、市关于政务公开的文件精神，以科学发展观为指引，努力构建和谐社会，加大力度，进一步推动了政务公开工作的开展，政务公开工作得到了社会认可，公众满意度有了较大幅度的提高，政务公开工作取得了一定的成绩。
     (一)我区贯彻执行政务公开有关规定、要求的情况和工作特色。
     1、加强领导，健全机构,为实施政务公开提供了组织保证。我区自开展政务公开工作以来，区政府、区府直属各单位领导高度重视，将政务公开工作摆在日常工作的重要位置。区政府、区府直属各单位都建立了一把手为组长，副职为副组长、相关部门为成员的工作领导小组，制定了政务公开工作方案，层层落实责任。一些部门还把政务公开的具体责任量化到了工作岗位和个人，并把政务公开开展得好坏与干部提拔、奖惩挂钩。做到领导亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。
    2、建设统一平台。利用电子政务平台，建设了覆盖全区各街办乡和各部门的政府信息公开管理平台，建立了伍家岗区政府信息公开数据库，在宜昌伍家岗门户网站上开设了政府信息公开专栏（政务公开频道），实现了网站与信息公开系统的数据共享，同时开通了政府信息公开的意见箱，及时听取公众对政府信息公开工作的意见和建议。我区信息公开系统包含四办一乡和38个社区，实行集中部署，分级维护，并逐步建设成覆盖全区的集中统一的政府信息公开系统平台。中国宜昌门户网站已经成为我市政府信息公开的第一平台。坚持每月出版发送《宜昌市人民政府公报》，将应主动公开的政府文件定期发布，构建了具有法定效力的信息公开标准平台。
    3、制定方案，规范运行，确保了政务公开工作扎实有效进行。结合我区实际，我区制定了《伍家岗区政务公开工作考评细则》。根据政务公开的内容实行了量化评分，各部门也根据区政府政务公开工作实施意见，制定了适合本部门实际的具体工作措施和工作方案，在推行政务公开工作中做到四结合：一是把推行政务公开与转变政府机关工作作风、提高办事效率相结合；二是把推行政务公开与加强党风廉政建设、完善监督机制相结合；三是把推行政务公开与深化行政审批制度改革相结合；四是把推行政务公开与政务信息化建设相结合。通过把推行政务公开与本部门工作的四结合，增强了政府工作的透明度，进一步转变了政府职能，提高了行政效率和依法行政的水平。
    4、落实载体，形式多样，营造了政务公开的浓厚氛围。区直部门和各街乡在开展政务公开工作中，结合实际确定了公开的形式，建立了公开的载体。窗口部门在抓好本单位对内公开的同时，重点运用多种形式抓好对外公开，使公开的内容最大限度地及时与群众见面，充分让群众享有知情权、参与权、监督权。一是通过区政府信息网，将对外公开的内容通过政府网络平台向社会公开；二是通过内部网站将本单位的有关制度和对内公开的内容向本单位干部职工公开；三是窗口部门普遍在群众便于观看的地方设立了政务公开公示栏、电子屏幕、电子触摸屏，将公开的内容以方便、快捷、透明的方式向群众公开；四是设置咨询台，将服务指南、办理事项等印刷成小册子方便办事群众；五是设立了举报电话和举报箱，方便群众投诉和接受群众监督；六是采取政策咨询会、听证会、座谈会等形式广泛听取群众意见；七是利用报刊、广播、电视等新闻媒体将群众关注的事项向社会公开。如区法院局、区民政局、区建管局、伍家乡等服务单位都设置了电子屏幕、固定的政务公开栏，将办事程序、服务内容、收费标准和依据等群众须知事项予以公开，方便群众办事，自觉接受群众监督。
    5、突出重点，科学运作，促进了全区政府信息公开工作的深入开展。我区在开展政务公开工作中，从重点项目、重点环节入手，把与群众利益直接相关的事项、容易产生腐败的行为和社会关注的焦点问题作为政务公开的重点内容，围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的问题推行政务公开。区地税局在广泛征求社会各方面意见的基础上，确定了税收政策、办税程序、税款征收情况、违章处罚标准以及领导干部廉洁自律、干部任用、重大财务收支等方面的内容为公开重点。区人社局、区卫生局、区教育局把对公务员、医务人员、教师的公开招聘和录用等群众关心的问题作为政务公开的重点。区公安分局把所有窗口单位都列为公开重点，通过设置公示栏、桌卡、胸卡等形式，方便群众办事，接受群众监督。
    6、注重监督，严格考核，确保了政务公开工作收到实效。在推行政府信息公开工作中，一些窗口单位结合实际，强化内外监督，收到了明显的成效。区教育局、国税局、地税局、民政局、建管局等窗口单位在政务公开工作中，都建立了社会监督网络，通过网络在推行政务公开工作中及时反馈信息。区属各部门还通过召开座谈会、咨询会、发放征求意见卡、电话询问、信函联系等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，并及时改进工作，提高了办事效率，受到了社会的好评。
    7、加强培训，提高了对开展政务公开工作重要性的认识和经办人员业务水平。在建设好政府信息公开系统，搭建我区政府信息公开主要平台的同时，我们对区直各部门的信息公开责任人全部进行了系统的培训。一方面是部门信息公开目录和指南编制培训，按照《宜昌市政府信息公开指南和目录内容规范》要求，详细讲解了公开指南的编写格式、要求，同时提供了指南范本供部门参考。对于主动公开的信息内容目录分为一级目录、二级目录，在此基础上部门可以增加三级、四级等目录，也可对二级目录进行修改，同时对于目录的名称、类别、内容以及表单要求进行了说明和讲解，便于部门操作和落实。另一方面是信息公开系统数据录入的操作培训。我们采取多种形式，对部门管理员进行了技术操作培训，先是集中培训，然后针对部门实际情况分批次采取一对一的培训，确保每个部门管理员能够熟练掌握系统的管理操作。
    总之，政府信息公开工作是国务院、省、市、区各级政府的重大决策部署，我区全力以赴，认真抓好贯彻落实，形成了领导有力，机构健全，公开全面，运作规范，注重监督，严格考核，群众满意，社会和谐的工作特色。
   （二）政府信息公开工作的主要成效
    1、降低了行政成本，提高了工作效率。通过开展政务公开，区政府各部门的工作作风有了明显改变，既提高了政府机关的工作效率和服务质量，同时还相应地降低了政府各部门的行政运行成本。
   2、密切了政府与人民群众的关系。我区的区长专线电话是切实推行政务公开，广泛听取群众意见，扎扎实实地为人民群众办好事，办实事的一个举措。我区的区长专线电话开通以来，受理并解决了大量的各类群众投诉，群众满意率达到90%以上，一些涉及群众生产生活的急、难问题得到了较好的解决。同时，社会各个层面对政府工作的建议、意见也都从区长专线电话反馈到了区政府，为区政府领导决策提供依据。通过开展政务公开、开通区长专线电话，架起了政府与人民群众联系的桥梁，密切了政府与人民群众的联系。
    3、规范了部门的行政行为。我区在政府采购、建筑工程招投标、收费项目标准、办证办照、优抚救济等重点问题的公开上，注意把群众最关心的热点问题作为政务  公开的重点来抓，规范了部门的行为，树立了部门的良好形象，也探索出了一些好的办法，效果比较明显。一些行政机关工作人员吃、拿、卡、要问题，违法行政，粗暴执法，以权谋私，刁难群众以及一些腐败行为得到了有效的遏制。
    二、政府信息主动公开情况
    （一）主动公开政府信息数量。为进一步贯彻实施《条例》，根据省、市政府信息公开工作会议的统一要求，按照规范化的要求，编制、修订了政府信息公开目录和公开指南，并于6月10日前全部实现网上公开。
    （二）主动公开形式。市民通过宜昌伍家岗门户网站的“政府信息公开”栏目可查阅我区各部门主动公开的政府信息；通过“依申请公开”栏目，可向区政府和各部门提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。2010年全年主动公开政府信息1263条，其中全文电子化达100%。
到目前为止，全区所有单位已通过区政府门户网站推行政府信息公开信息工作，并提供政民互动服务。我们完善区政府门户网站信息公开栏目，向公众提供丰富的政府信息和“一站式”的政府服务。首先，我们优化重组区政府网站信息公开的栏目和内容，对信息盲点、薄弱点进行查缺补漏；按照省、市信息公开文件的规范化要求，要求各单位重点公开事权、财权和人事权。并且根据宜昌市信息公开相关文件的要求，按最新的标准修订和创建我区区级政府信息公开目录，做好我区区级政府信息公开目录的资料搜索和信息加载工作；其次，区政府门户网站建立了各街乡和区直各单位政务公开目录索引，并已链接到各部门网站的相应内容，补齐所有办事指南、表格下载内容，加强公众参与功能，各政府部门普遍增加了网上咨询、网上投诉、民意调查应用等功能。
    三、政府信息依申请公开情况
    我区各部门在宜昌伍家岗门户网站 通过“依申请公开”栏目，共收到依申请公开申请1件。网上受理区长信箱267条，回复率100%，办结率达到 96%，满意率达到88%。
    四、复议、诉讼和申诉情况
    我区政府2010年度未发生针对政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。
    五、存在问题及改进措施
　　2010年，我区的政府信息公开工作虽然做了大量工作，取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一些单位的依法公开意识还不强，办事公开工作相对滞后等。下一步，我们将在认真分析总结前阶段工作的基础上，积极探索，依法规范，不断深入推进政府信息公开工作。重点抓好以下几个方面：
　　一是进一步提高思想认识。通过宣传引导，进一步提高各级各部门对政府信息公开工作重要性的认识，加强对公务人员的政府信息公开知识教育，把《条例》的要求融入日常业务工作之中，成为行政机关工作流程的一个重要环节，自觉推行信息公开。
　　二是进一步提升工作能力。组织广大干部深入学习《条例》和相关法律法规，继续加强对政府信息公开工作人员的业务培训，使他们能全面地把握《条例》精神，提高执行《条例》的能力，进一步提升工作水平和工作质量。
　　三是进一步规范公开内容和完善系统平台。按照国务院办公厅《政府信息公开目录系统实施指引》的要求，进一步加强政府信息公开目录建设，完善政府信息公开系统平台。
　　四是进一步落实各项工作制度、考核制度。对信息公开工作进行严格的检查和考核，形成工作有部署、实施有检查、定期有通报、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制，确保政府信息公开工作扎实推进。
　　

                                         2011年1月18日